50 000 signatures sont nécessaires : tous les citoyens majeurs peuvent signer en se rendant sur la plateforme du ministère de la Justice
Jusqu’à présent, malgré d’innombrables demandes, la politique n’a pas bougé. Ainsi, l’Association italienne d’oncologie médicale (Aiom), la Fondation AIRC pour la recherche contre le cancer, la Fondation Umberto Veronesi et la Fondation Aiom ont décidé d’unir leurs forces et de « le faire elles-mêmes » : une collecte de signatures commence aujourd’hui (50 000 sont nécessaires) pour présenter au Parlement la proposition de loi d’initiative populaire visant à augmenter de 5 euros le coût de tous les produits à fumer et à inhaler de nicotine, y compris ceux de nouvelle génération (cigarettes électroniques et tabac chauffé).
La campagne s’appelle 5eurocontroilfumo.it, c’est la première du genre jamais réalisée en Italie, et tous les citoyens majeurs peuvent signer en se rendant sur la plateforme du ministère de la Justice (il suffit de cliquer ici) en utilisant le SPID, la CIE (Carte d’identité électronique) ou la CNS (Carte nationale de services).
Comment en sommes-nous arrivés là et pourquoi ? Après tout, quatre points suffisent pour l’expliquer.
Quatre points clés derrière la collecte de signatures
D’abord: en Italie, chaque année, le tabagisme provoque plus de 93 000 décès. La moitié pour le cancer, pas seulement le cancer du poumon : les statistiques indiquent clairement que la cigarette est associée à l’apparition d’environ un néoplasme sur trois et de jusqu’à 17 tumeurs différentes (dont, par exemple, la vessie, les reins, la bouche et le larynx). Mais le tabac, avec le tabagisme passif (toujours trop sous-estimé), fait partie des causes scientifiquement certaines de 25 maladies différentes, dont des maladies cardiovasculaires et pulmonaires.
Deuxième: si le coût en vies humaines n’était pas suffisant, les coûts énormes pour le Service National de Santé et, plus généralement, pour la société sont également soulignés depuis un certain temps : les estimations les plus récentes indiquent en effet que les coûts directs et indirects dus au tabagisme dans notre pays atteignent 26 milliards d’euros par an. À commencer par les près de deux milliards dépensés chaque année pour l’hospitalisation des personnes qui tombent malades à cause du tabagisme, notamment les cardiopathies ischémiques, les accidents vasculaires cérébraux et le cancer du poumon (les trois pathologies en tête de la triste liste).
Troisième: L’Italie est cependant l’un des pays européens où les prix du tabac sont parmi les plus bas, où les augmentations se font de quelques centimes à la fois (même la dernière, il y a une semaine) davantage dans le but d’augmenter les recettes de l’État, qui reçoit les revenus des ventes via les droits d’accises, que dans le but de sauvegarder la santé des citoyens.
Quatrième: pourtant, tant l’Organisation mondiale de la santé (OMS) que l’expérience de nombreux autres pays ont montré que c’est précisément avec un coût élevé des paquets que l’on obtient les meilleurs résultats : plus le prix des cigarettes est élevé, plus le nombre de fumeurs est faible.
Sauver des vies humaines et le NHS
«Nous demandons à tous les citoyens de signer et de se joindre à cette campagne, qui représente une bataille de civilisation – explique Francesco Perrone, président de la Fondation Aiom -. Pour chaque semaine de tabagisme, un fumeur perd un jour de vie. Un coût humain terrible, avec un impact social dramatique et sur la pérennité du National Health Service (NHS). On estime que l’augmentation de 5 euros du prix des cigarettes en Italie, qui est actuellement l’un des plus bas d’Europe, pourrait entraîner une diminution de la consommation de 37 %. De cette façon, nous pourrons réduire le nombre de fumeurs et sauver des vies. Deuxièmement, l’augmentation des revenus contribuera à financer le NHS, dont dépend l’efficacité de la santé de millions de citoyens. »
D’après les dernières données collectées (et probablement sous-estimées), chaque année 6% de toutes les hospitalisations nationales sont imputables au tabac avec au moins 1,64 milliard d’euros pour les hospitalisations causées par le seul tabagisme : par exemple, celles pour cardiopathie ischémique génèrent un coût de 556 millions d’euros par an, suivies par les accidents vasculaires cérébraux avec 290 millions d’euros et le cancer du poumon avec 229 millions d’euros.
Urgence ado
Il a été démontré, par diverses recherches et par l’expérience d’autres pays, que l’augmentation du prix du tabac est une mesure efficace pour réduire le nombre de fumeurs : pour cette raison, en 2021 puis de nouveau en février 2024, la Fondation Umberto Veronesi a présenté une pétition au Parlement, demandant une augmentation du prix de tous les produits du tabac par la remodulation des droits d’accises. Une augmentation substantielle, sans timidité et dans les meilleurs délais. «En Italie, cependant, le coût d’un forfait est encore faible, en moyenne 5 à 6 euros, alors que dans d’autres États, il atteint 12 à 15 euros – rappelle Giulia Veronesi, membre du Comité antitabac de la Fondation Umberto Veronesi -. Une enquête commandée par la Fondation arrive également à la même conclusion : l’argent est une excellente incitation et si les prix augmentent, les fumeurs (surtout les plus jeunes) diminuent. Un point fondamental étant donné que
Pourtant, près d’un quart des adultes italiens sont fumeurs et un enfant sur trois (30,2 %) entre 14 et 17 ans utilise au moins un produit parmi lesquels les cigarettes traditionnelles, les cigarettes électroniques et le tabac chauffé ; et la polyconsommation, c’est-à-dire l’utilisation simultanée de différents produits en même temps, a doublé. »
Les adolescents fument ou vapotent de tout, même si c’est interdit : cigarettes « classiques », tabac à rouler en vrac, e-cig ou produits du tabac chauffés. Même s’ils n’ont pas l’âge légal pour acheter des cigarettes, les enfants parviennent à obtenir ce qu’ils veulent sans grande difficulté, en mélangeant un peu de tout.
L’exemple de la France et de l’Irlande : les prix augmentent, les fumeurs baissent
«Cinq euros de plus signifient pratiquement doubler le prix actuel des cigarettes, ce qui pourrait devenir un coût économique insoutenable pour beaucoup, à commencer par les jeunes, les étudiants ou les travailleurs en début de carrière – souligne Massimo Di Maio, président d’Aiom -. Sans compter que même les adultes, en arrêtant de fumer, pourraient constater les avantages pour leur santé et aussi pour leur portefeuille. L’exemple de la France et de l’Irlande prouve qu’une augmentation drastique des coûts fonctionne : ces deux pays ont des prix des cigarettes parmi les plus élevés d’Europe (respectivement autour de 11 et 15 euros par paquet) et le nombre de fumeurs, notamment d’adolescents, a considérablement baissé.
«Pour présenter la proposition de loi d’initiative populaire au Président de l’une des deux chambres du Parlement, il faut les signatures d’au moins 50.000 personnes : c’est pourquoi nous pensons qu’une mobilisation chorale avec la participation des sociétés scientifiques, des associations de patients et de la communauté civile est essentielle – conclut Daniele Finocchiaro, PDG de la Fondation AIRC -. Nous espérons que même les institutions aux plus hauts niveaux seront sensibles à une question aussi importante pour la santé publique et reconnaîtront l’urgence d’une règle qui permette la prévention des maladies liées au tabagisme, en particulier le cancer, car investir dans la prévention signifie investir dans l’avenir du pays ».
