Le décret 21 mai 2025, n. 73 – déjà baptisé « Décret d'infrastructure« – Il est entré en vigueur le jour de sa publication Dans la Gazette officielle, Série générale n. 116 du même 21 maien supposant la nature de l'intervention omnibus visant la présidence, dans un Carré Règlement unitaire, la continuité de grands sites de construction stratégiquesla succession du Système de contrat publicl'efficacité du Logistique des chemins de fer et des routesla bonne gestion du Propriété et port de l'État maritime ainsi que le respect de Jalon pnrr et de obligations Eurounatrices.
L'urgence qui soutient ce corpus émerge du premier article, dédié à la connexion stable entre les deux banques du détroit: l'intervention sur le paragraphe 3, lettre b-ter) de l'art. 4 de dl n. 35/ 2023 – qui a déjà dicté des dispositions urgentes pour la construction du pont – fait maintenant l'établissement du cOlive consultatif techniquerégulantdans là fonction débarqueurTiva litige maisen même temps, comprimer ses compétences économiques grâce à une réduction paramétrique de cinquante pour cent par rapport aux frais ordinaires, calculé conformément à l'art. 1, paragraphe 4deLlegate v.2 au code des contrats publics – décret législatif no. 36/2023. Le choix législatif, qui emprunte les expériences déjà testées dans le secteur des grandes œuvres, vise à éviter, puisque la phase exécutive, le ralentissement du processus de construction de la « Ponte sur le détroit « identifié comme une infrastructure prioritaire au niveau européen.
Il est beaucoup plus large de la réécriture des procédures d'urgence concernant les marchés publics effectués par l'art. 2, qui affecte directement le d.lgs. 36/2023 en articulant une double piste: d'une part la « somme urgente » conformément à l'art. 140, maintenant Rifusà dans une discipline autonome; de l'autre le Procédures de protection civile,Discipliné dau nouvel art. 140-bis. La règle, en substance, reconfigure la somme urgente comme un cas distinct du cas plus complexe de l'urgence de la protection civile, déplaçant la définition du premier dans le nouveau paragraphe 1-bis de l'art. 140 Mais laisser les conditions substantielles inchangées: Il s'ensuit que la situation reste qualifiée comme « suprêmement urgente » jusqu'à ce que les dangers de la sécurité publique persistent, avec un horizon tempête Quinze jours à partir de l'événement, Prorogabille seulement à l'intérieur des frontières établi dans le'Déclaration d'État possible ex art. 24 du code du protation civi – décret législatif no. 1/2018. À l'intérieur de cette fenêtre tempête L'autorité contractante peut procéder aux attributions des travaux, des services et des fournitures, mais l'intervention abroge la possibilité – introduite exceptionnellement en 2023 – pour dépasser les toits de la cession directe prévue au paragraphe 1 pour des montants supérieurs à cinq cent mille euros (en cas de fonctionne) ou tripler le seuil de l'UE (Pour services et fournitures). L'effet combiné de cette élimination et la suppression contextuelle des paragraphes 11 et 12 (maintenant transfusé en 140-bis) est d'amener l'institution de la somme à l'intérieur des frontières plus cohérente avec les principes de proportionnalité et de concurrence qui imprègnent la loi de l'Union européen.
Le nouvel art. 140-bis, dédié exclusivement aux urgences de protection civile conformément à l'art. 7, paragraphe 1, lettres a), b) ec) du code relatif, greffant une plus grande discipline de respiration, puisque le législateur confirme la possibilité d'accorder, en présence d'événements de gravité particulière, des affectations directes au-dessus du seuil pendant une période maximale de trente jours, à condition que cet outil soit strictement nécessaire et a été expressément autorisé dans les mesures commissaires adoptées en fonction de l'art. 24, paragraphe 2 du décret législatif n. 1/2018. La règle, qui ne fait pas référence textuellement les limites de seuil européen, a déjà alimenté un débat interprétatif: selon une orientation littérale, le roman s'ouvrira à la garde directe sans toit communautaire; Une lecture systématique, vice versa, rappelle implicitement ces limites à travers le report que le même art. Il y a 140-bis à l'art. 140 et, plus généralement, l'impératif de ne pas sacrifier les principes Eurounatrices de transparence et de compétition. Il est probable que la pratique de l'application se règle sur cette dernière solution, favorisant l'utilisation du procédure Négocié sans annonce comme une forme de dérogation principale, conformément à la jurisprudence de la Cour de justice.
Toujours dans le même lit de rivière d'urgence, le législateur a ramené à la vie, avec quelqu'un ajouts, La clause désobligeante généralisée pour les États d'urgence de l'importance nationale: paragraphe 3 de l'art. 140-bis vous permet de différer d'une série d'articles du code du contrat publique (Pensez, entre autres, dans l'art. 14 sur l'estimation de la valeur du contrat, en art. 37 sur la programmation, ou dans l'art. 54 sur l'exclusion automatique des offres anormales avec moins de cinq participants), cependant, il y a de la circonscription à ces écarts pour le périmètre strictement indispensable pour faire face à la crise et en conservant les paramètres référés à la directive 2014/24 2014/25 / UE. Ceci s'accompagne, au paragraphe 4, la confirmation – déjà connue dans le régime précédent – du doublement des seuils pour les affectations directes dans la contingence d'urgence, à condition que dans les limites de l'UE, ainsi que l'extension de dix à trente jours de l'intervalle accordé à la rup pour le rapport de justification, renforçant la capacité de réaction des administrations de procédure.
D'une grande importance pratique, donc, la modification supplémentaire Introductionà Concernant les certificats d'exécution Œuvres (cel) Pour Emplois d'été. Le « Décret correctif » au code des contrats publics – d.LGS. n. 209/2024 – Il avait réservé l'utilisationou de ces certifications, aux fins de la qualification SOA, aux seuls sous-traitants, privant l'entrepreneur principal de la faculté, historiquement reconnu, Pour affirmer la partie des œuvres effectuées seules. Tel dispositionen plus d'augmenter les doutes de constitutionnalité et de compatibilité Eurounitairen'avait pas été accompagné d'une discipline transitoire. Art. 2, paragraphe 1, lettre f) de « Décret d'infrastructure » complet ce Écart par l'insertion du paragraphe 3-bis à l'art. 225-bis du codeprédire qu'à Toutes les procédures dont les appels ont été publiés avant le 31 décembre 2024 (ou, en l'absence, alle procédures négociations démarrées par invitation dans la même date) continuleNon pour appliquer les règles précédentes, permettant à l'entrepreneur de calculer les CEL des œuvres sous-traité aux fins de la figure commerciale globale. À partir du 1er janvier 2025, la limitation, en revanche, exposera ses effets à l'opération, tout en exemptant le passé des incertitudes de l'application.
Du côté économique financier, Art. 9 transmet un mécanisme de révision des prix qui est placé en dérogation à l'art. 29, paragraphe 1, lettre b) du « Décret Supports-ter » – dl n. 4 /2022 29, lettre a), ne pouvait pas s'appuyer sur les différents fONDI ministériel établi par les articles 26 et 27 de dl n. 50/2022. À ces contrats, le législateur étend la discipline de révision désormais cristallisée dans l'art. 60 du nouveau code, à condition que le cadre économique envisage des dispositions pour des événements inattendus entre cinq et dix pour cent de la valeur des travaux et au moins la moitié de celle-ci est disponible, net des engagements contractuels entrepris. De cette façon, Les stations contractantes se voient offrir un outil flexible pour stériliser l'impact inflationniste sans frais supplémentaires sur le budget public, mais par la réaffectation des ressources déjà allouées au chapitre de l'intervention.
La matière concessive n'est pas négligée: l'art. 11 greffe, dans le droit de la concurrence 2023 – le. n. 193/2024 –le nouveau paragraphe 1-bis de l'art. 16, permettant jusqu'au 31 décembre 2026 l'inclusion d'interventions de maintenance extraordinaires dans les appels relatifs aux concessions de l'autoroute expirées ou expirées, même en l'absence de la mise à jour d'estimation de la pIa des investissements mentionnés dans l'art. 13 de la même loi. Cette prédiction, visant à accélérer la transmission des sections et à éviter les solutions de continuité dans la maintenance du réseau, prévoit que les interventions s'écoulent dans le pIan à la première mise à jour suivante, créant une connexion dynamique entre la planification et la procédure compétitive.
L'image est complétée par l'art. 15, qui intervient sur le dl n. 16/2020 concernant l'organisation de l'hiver olympique et paralympique xxv de Milan-Cortina 2026: au PDG de la trierOcity de l'objectif Il vient attribué opéra légiférer La qualification du commissaire extraordinaire pour la réalisation des œuvres énumérées dans le nouveau àLe 1-Ter, avec l'effet que le sujet cumulant les pouvoirs spéciaux mentionnés aux paragraphes 2 et 3 de l'art. 4 de dl n. 32/2019 – « Décret Déverrouiller les chantiers de construction « – En ce qui concerne les ordonnances de dérogation, sans préjudice à l'intangibilité des principes européens, à la législation anti-MAFIA et aux règles de sous-traitance. La concentration des pouvoirs et des responsabilités sur une seule figure vise à éviter les retards dans la construction des systèmes nécessaires à l'événement, reproduisant un modèle de commissaire déjà testé à l'occasion d'autres grands événements sportifs.
Dans l'ensemble, les mesures contenues dans « Décret d'infrastructure » Ils établissent un compromis équilibré entre la vitesse de procédure et la garnison des garanties compétitives, affectant à la fois l'architecture substantielle du code du contrat et la gouvernance extraordinaire des grands projets d'infrastructure. Au législateur, dans les prochaines semaines, la tâche d'accompagner la conversion en droit avec tous les dossiers, en particulier sur les profils de compatibilité Eurounitaire des dérogations d'urgence et du nouveau régime de la Cel, alors que dans les stations de contrat, il est responsable du fardeau de la baisse des nouvelles, calibrant les choix opérationnels sur un tissu réglementaire qui, malgré l'évolution continue, maintient l'étoile polaire les principes de transparence, de traitement égal et de bonnes performances de l'action administrative.
