Compte tenu du processus parlementaire du projet de loi sur le «bouclier criminel», qui établit une retouche substantielle du règlement actuel
Le Conseil des ministres du 4 septembre 2025, après une série d'auditions dans lesquelles l'Ordre des médecins de Milan a également participé, a approuvé une conception juridique en termes de responsabilité médicale qui établit une retouche substantielle, à la fois pénale et civile, de la règle actuelle. Le texte-Delega sera lancé au processus parlementaire attendu et pourra subir des changements inexorables avant de devenir opérationnels. Le cœur de la réforme concerne le bouclier criminel So-Salled avec révision des sexies de l'article 590 du Code pénal: les agents de santé qui respectent les directives et les bonnes pratiques, sans jamais perdre de vue les spécificités de l'affaire concrète, ne seront persistées qu'en cas de négligence brute.
L'intention louable est de réduire le risque d'incriminations pour des événements indésirables non pertinents, même si des doutes interprétatifs demeurent pour le cadrage des circonstances réelles qui configurent une sombre faute, un thème exquis classique très complexe et non une interprétation univoque. En outre, l'article 590 Septies est introduit, ce qui nécessite des jugements (cette question est très appropriée et n'a été touchée que par la règle précédente) pour évaluer également le contexte dans lequel le professionnel de la santé a agi: la rareté des moyens et le personnel, les déficiences organisationnelles non attribuables à l'individu, les limites de la science, la complexité des soins ou les situations d'urgence doivent être prises en compte pour contenir le degré de défaut possible.
Autres retouches de la loi Gelli-Bianco: l'article 5 a révisé que les agents de santé doivent se référer non seulement aux lignes directrices, mais aussi aux bonnes pratiques cliniques et aux spécificités de l'affaire concrète, renforçant l'importance des critères consolidés dans l'identification de la responsabilité; L'article 7 réitéré réitère que la responsabilité est contractuelle pour les structures et non contractuelles pour les professionnels, mais introduit une nouvelle étape qui lie l'évaluation de la faute, même pour atténuer les personnes telles que le manque de ressources, les déficiences organisationnelles et la complexité des cas. Le projet de loi est vraiment ambitieux tout en risquant de produire plus symbolique que les effets pratiques: la procédure pénale est déjà de quantitativement peu de choses, mais elles seront toujours lancées car l'action criminelle était et reste obligatoire et cela réduit les avantages de la nouvelle discipline.
Dans la sphère civile, l'accueil introduit pourrait renforcer certains aspects juridiques même sans éviter les futurs litiges interprétatifs. En conclusion, le projet législatif (intention appréciable d'équilibrer la protection des médecins sans exclure les droits sacrés des patients) entre les ajustements de bienvenue mais ne constitue pas encore un tournant décisif tandis que la portée réelle des changements émergera des interprétations pratiques dans les salles de classe.
* Docteur légal, le conseiller OMCEO Milan
