Article édité par Ilaria Ferrari, éditorialiste de l'Independent Ediborsa.
Paul KrugmanPrix Nobel pour l'économie en 2008, a défini les fonctions imposées par Donald Trump « le plus grand choc commercial de l'histoire ».
S'exprimant en tant que premier invité du Festival international de Turin de l'économie, Krugman a immédiatement souligné que les actions de l'ancien président ne sont pas le résultat d'une stratégie économique rationnelle – peut-être discutable mais logique – mais de la « folie » d'un président qui jusqu'à ce que le jugement récent de la cour américaine soit considéré comme omnipotent. C'est la seule explication, selon Krugman, aux changements continus de la route Trump et rend impossible de prédire ses mouvements futurs.
Un retour aux années 30
Malgré quelques pas de retour de Trump lorsque les marchés ont réagi négativement (par exemple avec les ventes massives d'obligations gouvernementales américaines), les fonctions imposées restent parmi les plus élevées du siècle dernier. Dans les années 1930, les États-Unis ont augmenté les droits, dans une situation de protectionnisme déjà élevée, mais à cette époque, l'importation a pesé 4% du PIB américain. Aujourd'hui, à partir d'une situation de libre-échange, les tâches moyennes sont passées à 15-17%, un niveau comparable à celui de l'ère de la Grande Dépression.
La décision de la Cour fédérale – qui a suspendu les fonctions imposées par l'administration Trump en supprimant la loi internationale sur les puissances économiques (IEEPA) – ne change pas la substance: même en cas de réduction des effectifs, les droits reviendraient à des niveaux qui n'ont pas été vus depuis soixante ans, dans un contexte dans lequel les importations représentent environ 13% du PIB.
* Suppose un taux de tarif «mutuel» de 50%
** Suppose le retrait de tous les Tarffs IEPA 2025. Cependant, le 29 mai, les tribunaux d'appel fédéraux, temporaire, ont accepté de préserver les tarifs de l'IEPA. Le 30 mai, l'administration Trump a annoncé que les États-Unis doubleraient son taux de tarif actuel sur les impottes en acier et en aluminium de 25% à 50%.
Effets secondaires mondiaux
L'imprévisibilité et les fonctions de tâches de Trump génèrent de l'incertitude, ce qui paralyse le commerce international.
Exemples concrets? L'interruption des expéditions de fret de la Chine et des exportations de vin italiennes aux États-Unis.
Les pays touchés pourraient réagir de différentes manières:
- – représailles: Ils peuvent répondre avec leurs propres tâches.
- – Diversification: Vous recherchez de nouveaux marchés et resserrant de nouveaux accords commerciaux avec d'autres pays.
- – Déviation du commerce: La Chine, par exemple, pourrait rediriger ses exportations des États-Unis vers d'autres pays, ce qui pourrait réagir avec les obstacles à l'importation contre la Chine, générant un effet domino protectionniste.
Risque d'effet Boomerang pour les États-Unis
Le Mexique et le Canada montrent une forte dépendance économique à l'égard des États-Unis: les exportations vers les États-Unis en 2023 représentaient respectivement 26,6% et 19,5% de leur PIB. Au contraire, les exportations américaines vers ces pays ne représentaient que 1,2% (Mexique) et 1,3% (Canada) du PIB américain. Une asymétrie qui les rend vulnérables aux politiques commerciales américaines.
La dynamique entre les États-Unis, l'Union européenne (UE) et la Chine raconte une histoire différente.
Les exportations vers les États-Unis représentaient 3,1% du PIB de l'UE et 2,4% du PIB de la Chine, tandis que leur contribution à l'économie américaine était respectivement de 1,3% et 0,5% du PIB américain. C'est le reflet d'une interdépendance économique plus équilibrée.
La Chine, en particulier, est une interconnexion moindre par rapport au passé et reflète un changement commencé avec la guerre commerciale lancée par Trump lors de son premier mandat: les tâches imposées ont ensuite poussé la Chine à diversifier ses marchés, préférant d'autres moins hostiles, comme la Russie, le Vietnam et l'Inde.
Comment l'Europe devrait-elle évoluer?
L'Europe ne peut pas faire de concessions significatives aux États-Unis, car les tâches européennes moyennes sur les biens américains sont inférieures à 2%. De plus, tout geste, quoique symbolique, risquerait de nourrir l'arrogance de Trump. Selon Krugman, l'UE ne devrait ni abandonner ni réagir avec la contre-dents.
Les États-Unis ne jouissent pas d'une position dominante: comme nous l'avons vu, les exportations européennes vers les États-Unis ne représentent que 3% du PIB européen.
L'Europe peut compenser toute perte par le biais de stimuli fiscaux et d'accords avec d'autres pays tels que le Royaume-Uni, le Canada, l'Australie, la Chine et le Japon.
Dans un contexte de guerre commerciale entre la Chine et les États-Unis, l'Europe pourrait même en profiter. La Chine, avec un excédent commercial fort, chercherait de nouveaux marchés de sortie, en se concentrant sur l'UE. En outre, pour Pékin, il est crucial d'empêcher l'accès américain des matériaux stratégiques tels que les batteries et les terres rares – des ressources que l'Europe doit continuer à bénéficier.
En conclusion, selon Krugman, l'interdépendance mondiale est souvent surestimée. Si le reste du monde évite le piège des contre-dati, les effets négatifs tomberaient principalement aux États-Unis.
C'est pourquoi l'Europe devrait rester à l'écart de la guerre commerciale.
Marco Butiancien directeur général des affaires économiques et financières de la Commission européenne, lors du festival proposé Trois lignes d'action stratégiques (répertorié par ordre de difficulté croissante):
- 1) L'UE ne devrait pas attendre le 9 juillet, si les négociations avec Trump devaient échouer, pour communiquer des contre-mesures. Doit clarifier ce que consiste à annoncer Outil anti-CoET.
- 2) Les USAS représentent 15% du commerce mondial: l'Europe devrait se déplacer et être le leader dans l'organisation des 85% restants.
- 3) Réformer le Modèle économique européentrop dépendant des exportations nettes et relancer le marché unique.
Giorgio Barba Navarettiprofesseur à l'Université de Milan, plutôt souligné Trois problèmes critiques:
- 1) définir le lignes rouges de la négociation: l'UE dépend des États-Unis pour la technologie, la défense et le système de paiement.
- 2) La politique commerciale est négociée par la Commission, mais elle est nécessaire consentement politique ample. Trump pourrait profiter des divisions internes européennes.
- 3) est essentiel Réduire les barrières internes et harmoniser les règles nationales pour une action plus cohérente.
Références
Le laboratoire du budget de Yale. (2025, 23 mai). État des tarifs américains: 23 mai 2025. Pris sur https://budgetlab.yale.edu/research/state-us-tariffs-may-23-2025
Le laboratoire du budget de Yale. (2025, 29 mai). État des tarifs américains: 29 mai 2025. Pris sur https://budgetlab.yale.edu/research/state-us-tariffs-may-29-2025
Article édité par Ilaria Ferrari, éditorialiste de l'Independent Ediborsa
